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本要7个多月的审批手续25天就搞定

大洋网讯速度和创新，对于创业公司来说，这两件事情是最重要的。

历时8个月，投资额达到7个亿的多普勒汽车尾气遥感检测系统项目落户宁海，顺利投产。

2016年6月注册成立浙江多普勒环保科技有限公司，至今已获得合同订单4000万元。2017年，预计实现销售额1.5亿元、利税2000余万元，行业“小巨人”雏形初现。

而在余姚市临山镇临浦村，宁波创润新材料有限公司项目投资人吴景晖告诉我们，之所以能顺利炼出了国内第一炉电子级低氧超高纯钛，首要前提就是，短短25天，完成所有审批手续，迅速建厂房投设施。而在从前，光走完审批流程，就需要7个多月。

数字是枯燥的，但数字又是鲜活的。看似简单的数字，足以体现人才项目落地转产的“宁波速度”。

不光注资，还组建服务团队

提供全天候实时跟踪服务

早在2015年，宁海县与金沙江创业投资公司合作，由政府出资2.8亿元，撬动社会资本4.2亿元，共同成立新盈实产业引导基金，重点对优质人才项目进行融资支持。

多普勒汽车尾气遥感检测系统项目，便是金沙江创投看中的项目之一，奔着宁波良好的产业基础和人才政策环境，申报了“3315计划”创业团队，经过层层筛选和专家综合评审，获得500万元的创业资助。

有了“3315计划”创业团队的金字招牌，“多普勒”又相继拿到了金沙江创投、宁海新盈实产业引导基金共3000万元的投资，为项目快速推进解决了资金短缺的燃眉之急，并顺利落户宁海经济开发区。

项目落地后，宁海县专门组建服务团队，建立微信工作群，为人才企业提供全天候实时跟踪服务。

从工商注册、场地装修、项目申报、融资对接等各个环节，做到有求必应，第一时间帮助解决问题。为了满足企业建立大型室内试验场的需要，园区还特意购置7300平方米的高标厂房，免租金给“多普勒”使用三年。

如此贴心入微的服务，让公司负责人余学春博士颇为感动，“项目之所以能够快速推进，除产品技术、政策因素外，关键还靠高效的服务，2个月进驻园区，3个月快速融资，是‘宁波速度’为企业赢得了发展先机”。

随着国家汽车尾气遥感监测技术标准的出台，去年4月份以来公司已先后获得尾气监测系统订单4000多万元。

产业配套全、互相协作互相成就

带来丰厚回报

汽车零部件、模具是宁海的两大支柱产业。此前，一期投资20亿元、年产10万台规模的吉利知豆电动汽车项目也落户在此，位于宁波南部滨海新区的智能汽车小镇。

说起落户的最主要原因，该项目负责人直言，就是一个“快”字，“一个新开发的项目投入市场，周期是有限的，要想取得成功，必须要快速产品化。从初期接洽到签约，我们仅仅用了113天的时间。”

一组数据：2015年，从3月到10月，吉利知豆电动汽车项目已给宁波带来12．9亿元的销售收入和9750万元的税收，创下另一个“宁波速度”。

与此同时，通过定期举办高层次人才联络联谊活动等措施，也增进了人才与本地传统企业的沟通交流，推动科研和产业合作。

“多普勒”主导产品中涉及的光学精密机械结构件加工，就委托同在园区落户的宁波聚瑞精密仪器有限公司承担；移动气体标定需要无尾气排放车辆的配合，园区的吉利知豆电动汽车正好派上用场，上下游产业链的有效协作，极大降低了企业的生产成本，也为项目的快速推进提供了重要支撑。

伴随着“多普勒”汽车尾气遥感监测大数据的形成，后期的数据分析、挖掘服务也将产生巨大的市场价值。余学春博士表示，项目进度比预期提速5个月，今年主导产品的合同订单有望达到2.8亿元，力争企业能在3年内上市。

只要带着新技术、好技术和人才

剩下的问题全交给政府

余姚也为人才项目提供全方位服务，计划用5年的时间引进100个以上由“千人计划”专家或同等水平高层次人才领衔的高端创业创新团队，并以此形成大批战略支柱产业。

余姚市承诺，创业者只要带着新材料、关键技术和人才来，剩下的问题都交给政府来解决。

因此，国家“千人计划”人才姚力军在余姚创办了宁波江丰电子材料有限公司，生产99.999%高纯度铝、钛、铜金属溅射靶材，就此改写国内超高纯金属溅射靶材依赖进口的历史。

2005年，姚力军率留美博士潘杰及6名日本专家到余姚扎根。余姚有关部门一边帮助姚博士团队协调厂房、注册成立公司，一边以“一事一议”政策给他们发放了500万元创业种子资金。公司创办的前6年，尚处在科研与市场试用期，受尽市场煎熬仍无起色，最困难的时候连员工工资都发不出。余姚有关部门顶住各方面压力，协调担保公司担保贷款300万元，确保他们的科研和生产经营不被中断。

2015年，姚力军的公司实现销售额3亿元，2016年在A股上市。目前，这个“海归”研发团队还承担着国家02重大专项、863重大专项等科研和产业化项目。

“姚力军博士感恩余姚，余姚也感谢姚博士。”余姚市委组织部副部长、市委人才办副主任夏向明说，这位“引才大使”牵线搭桥使余姚市从无到有在半导体新材料产业链以及横向相关领域，集聚了周华、钟伟华、刘炳宪等一批海外高层次人才和高新技术企业，形成了超高纯钛、钼、钽等靶材的整条产业链。

引进高层次人才工程好比栽树

用心长效呵护才显效

“美国匹兹堡大学材料科学与工程博士吴景晖本来是来卖产品给姚力军团队的，结果把自己都‘卖’出去了。”夏向明笑着说道。

吴景晖创业前根本没想过会落户宁波，但他从姚力军团队看到了余姚政府对创业创新的信心和耐心，最终选择在这创立宁波创润新材料有限公司。

“没想到，项目在余姚落地后，进展得这么快！”吴景晖说，项目从付清土地款到开工建设，只用了短短25个工作日就完成了所有审批手续。

“按常规，审批要在土地款付清后展开。从土地摘牌到项目立项，再到相关手续申报直至开工建设，至少要220个工作日。”临山镇经发中心主任吴斌介绍，这一次，临山镇打破常规，充分利用余姚市的“模拟审批”、“并联审批”等政策，将各项准备工作尽力前置。

早在项目尚在洽谈时，余姚市的国土、环保、规划、供水、供电等部门就齐聚镇里。提起那场办公会，吴景晖有些激动。办公会上，针对绿化率、容积率、建筑密度等问题，审批部门现场把关，让吴景晖少走弯路，大大节省了审批时间。项目合同随即顺利签订，不到20天，征地工作也完成了。

吴景晖把引进海外高层次人才工程比喻成栽树，“有的地方挖了一个坑，把树苗往坑里一种，浇上一桶水甚至个别地方连水都不浇，任务完成是死是活不管了。宁波最大的差别在于，引进海外高层次人才后该浇的水继续浇，该施的肥料继续施，真心希望创业公司活下来，长大创造效益改变当地的人才与产业结构。”

吴景晖说，在银行都不愿意搭理他们的关键时刻，政府把他扶上马、送一程。目前，他们的公司已经顺利炼出了国内第一炉电子级低氧超高纯钛，填补了国内产业空白，已实现稳定产能60吨/年，并与多家国内科研院所建立长期合作关系，战略意义非常大。

配套政策跑在前

“宁波速度”之外还有“宁波质量”

据余姚市委人才办负责人介绍，余姚是浙江省较早推出“三个500万”配套政策，对入选国家“千人计划”人才和领军人才创办的企业，直接给予500万元创业扶持资金。政府担保贷款3年500万元无息创业种子资金，期满后可视情况再申请延长使用两年。政府另外再支付企业创业3年中自主向银行融资贷款500万元额度以内的银行利息。同时，推出创业专员举措，以市领导和市管干部为主体，给来余姚创业的海外高层次人才创业提供“一对一”服务，解决家属就业、子女上学以及健康体检、疗养等问题。

这些，不过是“宁波速度”的缩影。

“要让宁波的人才服务充分体现这座城市的执行力、竞争力和幸福感，为城市发展加快汇聚创新创业的‘千军万马’。”宁波市委人才办负责人谈道。

人才，是创新驱动转型发展的第一资源。宁波正加快构筑一批具有战略性、引领性、长远性作用的“四梁八柱”，加快形成“拥江揽湖滨海”的都市形态，人才优先发展战略被摆到前所未有的高度。要引进、留住、用好人才，当地的人才工作是不可或缺的一环。完善的人才体制机制、高含金量的人才政策体系、高能级的人才发展平台、心贴心的特优服务，这些都是人才工作的重点方向和引用人才的关键。

官方介绍

宁波市人才服务中心系宁波市人力资源和社会保障局直属从事公益服务的全民事业单位（公益二类），全国人才交流协会常务理事单位。现实行“四块牌子，一套班子”的工作机制，挂宁波市人才评价中心牌子，与宁波市海外人才服务中心、宁波市经营者人才评价推荐中心合署办公。中心所属中国宁波人才市场是浙江省唯一的国家级人才市场，是浙江省四星级文明规范市场。

作为一家综合性的人力资源服务集团，中心积极致力于人力资源服务的专业化、信息化、产业化、国际化建设，服务涵盖人才招聘、派遣外包、命题评价、人事代理四大板块，业务涉及人才招聘、人才派遣、人力资源外包、中高级人才寻访、留学人才服务、命题评价、档案管理、人事代理、毕业生就业等各个领域。近年来，中心创新实施平台化战略，打造中国宁波人才市场产业孵化基地，组建平台运营实体公司，以合资、业务合作等方式引进、孵化高端人力资源服务机构，拓展高端猎头、管理咨询、评价测评、背景调查、HR管理工具、专业外包等高端人力资源服务，取得了积极成效

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